《横琴粤澳深度合作区会展产业发展扶持办法》夯实琴澳联同发展会展业之路
来源： 发布时间：2023-08-17 11:36:28
2009年党中央、国务院决定开发横琴以来，在各方共同努力下，横琴社会、经济发展取得一定的显着成绩，2021年9月5日《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称：《总体方案》）公布，标志着横琴从开放开发已经进入到了澳粤两地加快共商共建共用的全面合作新阶段，尤其深合区管理机构揭牌以来，相继先后出台的《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》、《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》、《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》等多个相关产业政策后，又于今年6月出台《横琴粤澳深度合作区会展产业发展扶持办法》（下称：《扶持办法》），为澳琴两地统一规划、协同发展夯实了基础及明确了方向，为落实澳门特区政府“1+4”适度多元发展策略，加速了建设澳门会展产业的延伸与发展。
横琴粤澳深度合作区经济发展局局长李子蔚指出，《总体方案》明确提出，促进澳门经济适度多元发展的新平台，是深合区的战略定位之一，深合区要立足粤澳资源禀赋和发展基础，围绕澳门产业多元发展主攻方向，加强政策扶持，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，为澳门长远发展注入新动力。其中，在《总体方案》明确发展包括文旅会展商贸产业在内的“四大产业”，当中也多处明确提出要加强与澳门联动合作，打造具有国际影响力的展会平台。
他指出，《扶持办法》的出台，正是为了更好地落实《总体方案》的部署要求，从支持深合区内企业办展、办会，以及培育重点产业会展项目、促进澳琴会展产业融合发展等方面给予政策性扶持，加快营造深合区良好的会展产业发展环境。
同时，在澳琴两地会展产业资源禀赋基础上，围绕“一会展两地”、两地会展活动协同等方面，《扶持办法》提出了多项具有针对性的政策措施，大力促进澳琴会展发展，推动“一会展两地”创新模式深入落实，也为深合区营造良好的会展产业发展生态，培育专业的会展人才。
澳琴会展融合发展具备优势和吸引力
澳门回归后，澳门特区政府重视及支持会展业发展，经过20多年特区政府政策导向，以及业界共同努力，目前有10个展会获得国际展览联盟（UFI）认证，国际会议协会（ICCA）于2020年5月发布的《2019年国际协会会议市场年度报告》显示，澳门在全球城市排名跃升至第48位，较2018年上升23位；亚太区域城市排名第12位，较2018年上升5位。同时认可了54项在澳门举行的国际协会会议活动，数量同比上升38%；今年8月16日获亚洲知名会展杂志M&C Asia评选为 “M&C Asia Stella Awards—最佳亚洲会议城市（Best Convention City (Asia)）”，反映出当前澳门在国际会议市场具备优势和吸引力。
今年6月7日，澳门贸易投资促进局、横琴粤澳深度合作区经济发展局联合推出“一会展两地”全新品牌标志，“MICE² Macao x Hengqin澳琴·会展”是澳琴双方为统一两地会展产业宣传、推广“一会展两地”而创建的全新品牌标志，是打造“一会展两地”形象矩阵的第一步。该品牌标志用于澳琴两地的联合宣传推广及参加国内外会展，让更多人了解两地会展的独特优势，提升澳琴会展平台国际影响力。
李子蔚表示，澳门会展业经过多年积淀，拥有较多的会展资源，举办国际性会展活动经验丰富，在制度、软硬体设施及服务国际化方面形成深厚优势；而横琴会展虽然仍处于起步发展阶段，缺乏会展龙头企业、会展项目品牌以及完善的会展产业生态，但是横琴毗邻澳门，地理位置优越，加上现时中央高度重视横琴的开发建设，政策红利不断释放，横琴空间得到进一步的开发利用，将有助于联动澳门共同发展会展产业，促进两地会展产业深度协同发展。他还表示，深合区在办展成本、物流安排及场地配套方面具备一定优势和广阔的空间。
李子蔚认为，澳门特区政府“1+4”适度多元发展策略的前景与优势，尤其会展业现有的基础与优势，结合《总体方案》和《扶持办法》，将对“一会展两地”创新模式产生的作用是很大的。他指出：“近年来，在‘一会展两地’的模式实践下，‘在澳门举办展会、在横琴举办会议’的跨境办会的创新模式得到深入推广，这也是基于两地各自的产业基础和地域优势来考量的，充分发挥了澳门面向国际、横琴连接中国内地的独特区位优势。因此，接下来，我们会加强与澳门的联动，整体推进推广澳琴会展，在迭加自由贸易区、中葡商贸合作服务平台和广泛的国际市场网络等多重优势的基础上，充分利用深合区深度发展的政策倾斜和系列鼓励措施推动会展业长足发展，进一步反哺商贸和文旅产业，带动澳门和横琴的经济繁荣。”
澳门会展旅游业协会会长、澳门博览集团横琴公司董事长何海明指出，“一会展两地”对澳琴合作来说，是个值得推广的办展形式，也是强强联合办展的办法。双方可以发挥各自优势，吸引更多国际品牌会展活动到琴澳举办。他指出，“一会展两地”，将会议在横琴举办、将展览在澳门举办有多个考量，一是澳门有24万平方米领先国际的会展设施，及优质办展人员，故而适合及有条件举办国际会议。二是，也是很重要的一点，澳门在组织世界专业会议优势排位方面，在大湾区排第二位，仅次于香港，领先广州及深圳。三是澳门拥有全球免签证最多地区之一。目前进入澳门仅有6个国家尚需签证，而进入内地尚需签证的国家还有不少，按照国家未来将实施横琴一线放开，二线管着的有关政策，进入横琴签证未来将越来越便利，有利于国际客商参展。四是目前澳门酒店以国际一流的五星级为多，客房价格不菲，而横琴普遍500-800元即可，横琴酒店客房可以补充澳门不足，也适合举办中小型会议。
《扶持办法》有利于激发两地会展业界积极性及筑巢引凤
李子蔚在解读《扶持办法》时指出，《扶持办法》订定的19个支持项目有利于澳琴两地会展业顺利发展。他指出，《扶持办法》对各类会展项目的补贴范围覆盖面广、引导方向明确，扶持力度大，涵盖初创型展会补贴、成长型展会补贴、品牌展会补贴及奖励、行业会议补贴以及国际性会议补贴支持；其次，《扶持办法》对初创型展会、成长型展会、品牌展会等项目进行补贴，有利于吸引更多优质展会落户深合区；而针对会议补贴，按行业会议、国际性会议等类型进行补贴，推动会议项目在数量和品质上共同提升；此外，有利推广“一会展两地”创新模式的会展项目发展，重视加强与澳门合作方面，对推广“一会展两地”创新模式的会展项目给予支持，对符合申请条件的展会或会议项目给予上浮比例为补贴金额的20%。同时，《扶持办法》还创新提出了两地会展活动协同补贴，深化澳琴“会展+旅游”协同发展。
李子蔚还指出，《扶持办法》除了培育和支持深合区会展项目发展，更加快了澳琴会展产业融合发展，推动深合区会展项目实现品牌化、专业化、国际化、创新化、数字化、低碳化发展，引入更多会展企业落户、高端人才集聚。
“一会展两地”，是经过深思熟虑的政策研究，同时也经历过实践的阶段。何海明表示，2014年举办的澳门国际贸易投资展览会，就曾经将其中之一的世界华人华商大会项目安排在横琴举办。而近年来，随着大湾区发展纲要及《总体方案》的出台，“一会展两地”的办展形式在澳门及横琴唿声很大，会展业界也在反复探讨其可行性，普遍认可这个形式有利于澳门会展业未来做大、做强，更有利于发挥“会展+产业”在“1+4”经济多元发展在横琴的延伸作用。
澳门贸易投资促进局今年6月12至16日举办了一个名为“‘机遇与发展’—澳门会展合作推介交流会暨会展环境体验之旅”活动，其中“‘机遇与发展’─澳门会展合作推介交流会”由 澳门贸易投资促进局联同横琴粤澳深度合作区经济发展局主办，以线上线下同步举行进行推介，向国内外潜力会展组织者及买家推介澳门和横琴的会展环境、旅游资源和支持及鼓励措施，直播累计观看人数超过600人次，并促成27家澳琴会展业界与168家内地及国际买家进行逾400场商业配对。
据澳门贸易投资促进局消息称，今年下半年已经落实有7个大型会展将会采取“一会展两地”方式，分别在澳门与横琴举办，而在8月17日举办的“2023年澳门国际环保合作发展论坛及展览”，当中就有《2023碳达峰碳中和创新项目交流大会》《澳琴大健康产业绿色发展论坛》等三个会议在横琴举办。
《扶持办法》的出台，加速了澳门与横琴两地强强合作，不但增强澳门会展企业到深合区合作与发展的信心，同时也吸引了内地其他城市会展企业落地横琴。横琴粤澳深度合作区会议展览业协会于8月8日在横琴宣布成立，该协会汇聚了在横琴注册的33家会展企业。何海明表示，该协会搭建广阔平台，服务会员、服务行业、服务政府，积极开展政策研究、行业培训、资讯交流、市场拓展等活动，助力会员事业发达，做大做强横琴会展业，努力将协会打造成为一个具有国际视野、专业水准、服务意识和创新能力的高水准会展协会。
而北京艾汇展科技有限公司在《扶持办法》出台后，迅速在横琴设立分公司，并将其仓储、物流管理落地横琴。
何海明表示，当今会展业竞争并不是来自企业之间，而是城市与城市之间，国家给了澳门与横琴合作的优惠政策，澳琴强强合作，其得到的将是1+1>2效应。
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